依法加强对“一府两院”的监督是人大工作的重中之重。今年以来，梅州市人大常委会面对振兴发展新形势和新任务，始终围绕中心，服务大局，积极探索创新监督方式，通过运用跟踪监督这一增强监督实效的“利器”，激活出了良好的监督效果，推动了市委重大决策部署的贯彻落实，其中一些有益的尝试取得了一定的成效。

　　开展持续监督，助推江南新城建设

　　今年以来，梅州认真贯彻党的十八大精神和省促进粤东西北振兴发展的决定，提出了建设“三区三城”、打好“五大会战”的工作部署，把推动江南新城建设作为贯彻落实中央和省加快新型城镇化步伐、推进城区扩容提质的龙头项目，作为梅州做大经济总量、做活实体经济、提高经济发展质量的重要抓手。为全力推进江南新城建设，梅州市人大常委会把助推江南新城建设作为今年工作的重大任务，采取一系列措施开展持续监督，为市委分忧，为政府撑腰，助推江南新城建设。

　　一是制订方案。为推进江南新城建设，梅州市人大常委会结合2013年市人大常委会监督工作计划，按照市委“每月一督查”的要求，于今年4月专门制订了《关于督查江南新城规划建设的工作方案》，成立了由市人大常委会党组书记、常务副主任林碧红担任组长的梅州市人大常委会江南新城规划建设督查组，确定了每月的督查任务，以任务倒逼推动督查工作的深入开展。

　　二是有序推进。按照《工作方案》的安排，梅州市人大常委会先后十次组织全国、省、市人大代表对江南新城规划建设的视察、督查、调研活动，如4月份视察了江南新城安置区规划建设情况，5月份视察了打通广州大桥征地拆迁进展情况，6月份视察了江南新城中轴线征地拆迁情况，7月份听取了拆迁群众临时安置工作情况报告，8月份听取了江南新城详细规划编制工作情况报告，9月份听取了江南新城建设融资和招商引资工作情况报告，10月份视察了拉开新城主骨架与重要地段“七通一平”完成情况，11月份听取了芹洋半岛品牌战略发展区进展工作情况报告，分别提出了“注重抓重点抓关键，集中力量加快征地拆迁”和“扩宽融资渠道、管好用好资金、严把招商门槛、尽快实现效益”等意见建议，得到了市委、市政府的高度重视和及时落实。同时，梅州市六届人大常委会第27次主任会议还专项听取了江南新城建设融资和招商引资工作情况报告，推动了江南新城进一步扩宽融资渠道和严把招商门槛，为江南新城建设尽快实现效益打下了坚实基础。

　　探索跟踪监督，促进民生实事落实

　　在今年2月召开的梅州市六届人大四次会议上，人大常委会工作报告首次提出了“要加强对‘一府两院’相关工作落实情况的督查，年底要开展‘回头看’活动”的要求。为贯彻这一要求，梅州市人大常委会科学谋划，精心组织，力求把“回头看”活动做实做细，做出成效。

　　一是确立主题“回头看”。看什么，怎么看，这是开展跟踪监督活动的前提和基础。通过广泛调研和征求意见，梅州市六届人大常委会第29次主任会议决定把群众最关心的2012年市政府“十件民生实事”确定为“回头看”项目。

　　二是视察监督。12月11日，梅州市人大常委会专门组织了部分全国、省、市人大代表对2012年市政府“十件民生实事”实施情况进行“回头看”。在活动中，代表们通过认真对照市政府的承诺和目前各项实事的进展情况，对7件未完成的实事项目一个一个地仔细分析，有针对性地提出了意见建议。通过人大的有力督查，市政府高度重视，迅速行动，严格对照承诺，按照时间进度抓好落实，推动了民生实事有效落实，目前7件未完成的2012年市政府“十件民生实事”都有望在近期得到落实。

　　三是形成制度。实践证明，开展“回头看”活动，效果是相当明显的。为此，梅州市人大常委会决定把开展“回头看”活动形成制度固定下去，计划在2014年继续开展对2013年市政府“十件惠民实事”的“回头看”，以此更好推动民生实事的落实。

　　突出专项监督，推进城乡环境整治

　　市委六届三次全会将“城乡环境整治”列入“五大会战”之一，4月7日，全市新型城镇化工作会议又提出“下功夫抓好环境整治，优化城乡环境”的工作部署。为此，梅州市人大常委会也把视察城乡环境整治工作列入市人大常委会监督计划，推进城乡环境整治工作的深入开展。

　　一是开展前期调研。为使视察看得到真情，取得到实效，梅州市人大常委会专门组织调研组深入到五华等县对城乡环境整治工作进行了前期调研，进一步摸清了城乡环境的现状和重点突破的关键。

　　二是现场视察推动。5月28日，梅州市人大常委会组织在梅的全国、省人大代表和部分市人大代表开展城乡环境整治专项工作视察活动。通过现场视察和听取市政府和五个县的情况汇报，代表们提出了“进一步加大工作力度，积极探讨创新环境整治模式，努力实现城乡环境持续‘净美亮’”的建议，进一步提高了各级“抓环境就是抓发展”的认识，推动了环境规划、建设、管理体制和机制的建立和完善，使环境治理工作逐步走上了科学化、规范化、常态化的轨道。

　　（广东省梅州市人大常委会研究室 钟雄浩）